在中央人才工作会议上，习近平总书记强调，要建立基于信任的人才使用机制，允许失败，容忍失败，鼓励科技领军人才走出去要为各类人才创业搭建平台，构建充分体现知识，技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业
习近平总书记的重要讲话精辟精辟，使有真才实学的人才英雄有用，为用好各类人才特别是科技领军人才提供了重要保证和根本遵循。
为什么要提倡曝光名单，挂帅
从国家战略角度看，当今世界前所未有的变革正在加速，科技实力成为国家间战略博弈的重要砝码中国的科技创新能力直接关系到建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的历史进程倡导科技领军人才走出去具有必要性和紧迫性，是从国家发展战略的高度为科技进步提供领军人才的重要制度
从科研实践来看，揭榜挂帅可以解决平时科研任务和人才管理两张皮的问题在以往的科研实践中，很多重要的，关键的课题只能由具有高职称的领军人才和研究人员担任体制外的青年才俊和科研人员，有时候是没有机会申请国家课题的而揭榜挂帅则打破了固有的格局，不拘一格地使用人才，为有能力的人提供了在科研一线建功立业的平台，让他们在科研实践的主战场上挂帅这是一种基于科技创新发展实践的激励，让人们可以利用
从人才培养的角度来说，所谓揭榜挂帅的核心命题其实就是激励人才这个名单就是揭露的任务和责任，这个帅就是挂的承诺和授权提倡揭榜挂帅，就是让有能力，有智慧，有勇气的人崛起谁揭榜，谁挂帅，谁就有承担责任的勇气，同时也就被赋予了相应的权力所以，揭榜挂帅是培养高素质人才的孵化器
简而言之，揭榜挂帅是一种新型的科研组织模式，把需要攻关的科研项目列出来，谁有能力就揭榜在解决卡脖子问题的过程中，揭榜挂帅正发挥着越来越重要的作用
突破优化体制机制。
千军易得，一将难求中央人才工作会议提出曝光名单，挂帅的思路后，全国各省市还处于探索如何因地制宜，如何落实的阶段，任重而道远
新旧系统仍在更换和改进中目前科研管理办法，项目实施进度，项目申报方式等各地都处于转型期，仍然存在管理惯性的问题比如在标准上，纵向上省市县的规定不一样，横向上同一地区的各个部门都在独立运作目前，很多省市科技，工业信息，医疗卫生等系统仍然各自发布自己部门的科技清单，没有形成合力
科研成果转化率仍有待加强在一些地区，科研成果的市场转化率仍然较低:一方面，已在科研机构上市的企业数量和项目资金有限，难以吸引有实力的R&D机构参与上市，另一方面，R&D院校长期依赖国家补贴，缺乏与企业产学研的良性互动导致研究成果有高有低，无法被市场转化特别是一些文科的学术研究，往往产出十几万字，成了获取科研经费的自娱自乐
就业制度仍需完善一些区域性科研机构的管理体制，职称评定，人才考核等方面还没有打破传统观念只有论文，职称，学历，获奖倾向明显，人才是用一把尺子衡量的如果不能坚持破四纲与立新并举，给予重点用人单位人才引进，教育，留住的自主权，给予卡脖子的领军人才更多的成年人财产支配权，就很难真正调动科研人员参与揭榜挂帅的积极性
精准施策打造创新生态
如何让曝光名单，挂帅落地生根，开花结果在我看来，要从制度，资金，转型，人才等方面入手
加快新系统的协同落地尽快因地制宜地启动新的科研管理办法，项目实施条例，项目申报办法，缩短新旧政策交替周期，让晒清单，带指挥快速准确落地明确挂帅曝光名单与传统科研项目的核心区别，避免实际操作中换汤不换药同时，纵向加强国家省市县四级之间的协调，横向加强各级部门之间的协调，建立有效联动，资源共享的协调机制
提高科研经费保障针对科研经费低，立项难的问题，财政部门可以设立专门的曝光挂帅名单基金，招募社会资金，鼓励有科研需求和经济实力的企业上榜例如，四川成都围绕碳中和峰值二氧化碳排放目标和绿色低碳产业发展，在国家新一代人工智能创新发展实验区重点场景建设和大气污染物技术治理两个领域试行曝光挂帅机制，设立专项资金，目前已揭示4项，支持2400万元
提高科研成果转化率在启动科研项目时，要考虑成果转化的渠道，建立社会需求——机构研究的循环可持续模式如四川德阳开展科技赋能千家企业活动，遴选华龙一号主管道材料等38项影响大，应用广的技术研究需求，鼓励企业转化应用创新成果
创新人才吸引和使用机制水不激动，就不活，如果人们不兴奋，他们就不会兴奋要建立基于信任的领军人才使用机制，赋予领军人才更大的决策权，经费支配权和资源调度权，要给曝光名单的人松绑，让他们从应景，娱乐，应付的活动中解放出来，保证科研人员把主要精力和时间投入到科研活动中去，要建立以创新价值，创造能力，创造贡献为导向的新的科学量化考核机制，多一些个人量体裁衣和量身定做，少一些一锅煮和清一色，允许专业的多元意见，保护建议的独立性营造成功和宽容失败的良好氛围，让创新的源泉——生成，蓬勃发展，开花结果.
